新修訂的《中華人民共和國環境保護法》在1月1日正式實施。然而，新環保法卻遭遇實施難題，地方政府普遍“不愿執法”。大量公益訴訟案件情況的出現和人們認為，當地法院立案，當地政府執法是一種常見的現象，形勢的法治與中國的結構缺陷是密切相關的。

 
  在新環境法實施之初，環境保護部部長陳吉寧說：“一部好的法律，不是一張紙”，不是紙老虎。新《環境保護法》的重要內容是實施和實施。然而，理想是充實的，現實是很骨感的。雖然它被稱為“歷史上最嚴格的環境法”，但法律界的“長牙”卻有著強烈的期望，但在實施“軟執法”中，問題的癥結在于地方政府不愿意“基層執法”難執法。

  這再次告訴我們，當前社會的公共治理問題不僅僅是因為一個強大的法律。單靠法律是不夠的，也許是執法上的一個重要法律，但“鐵牙”要真正起到作用，關鍵在于法律是否必須嚴格執行，違反法律，如果執法，是否真正的事情，有嚴格的問責，是否共同努力，維護法律尊嚴。

  也許，正如一些環境專家所說，新的環境法不能面對基層司法困境和實際問題。環境法的缺陷有待完善和完善，公共參與機制缺乏必要的安全問題。但核心問題仍然逃不出法律的實施。很顯然，法律必須得到充分執行。法律執行者必須具有足夠的獨立性和權威性，并有能力進行法律計算。

  不幸的是，今天，專門負責地方環保部門執行的環境保護法是否也對地方法院負責，地方政府缺乏足夠的硬資本。由于人事任免仍由地方政府控制，地方環保部門乃至法院難以回避地方政府的成就沖動。在一些地方，污染企業也有很大的利潤。嚴格執行這些企業的環境訴訟案件，不受當地司法、環保部門和地方法院的影響。新《環境保護法》雖然也有環境執法的責任規定，但不明確問責是否落實，如何追究責任，使問責制度以形式流轉。執法和問責的缺失，不僅導致法律的“牙齒”不起作用，而且環境執法也很容易成為“小姑娘打扮起來”。

  也許，新《環境保護法》的實施可以徹底改變環境保護的舊問題，開啟一種不現實的環境治理新模式。然而，由于環境中看到新的法律問題面前，理解法律必須嚴格執行才能獲得生命力，關鍵是要了解環境執法薄弱，所以應該從現在開始，注重解決實際問題、制度障礙清除，讓法律真正發揮作用，而不是坐嘆新環保法成為畫在紙上的“牙齒”呢？